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 觀塘爭議戰到內政部 環團稱藻礁新發現稀有生物 呼籲撤案


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2018年12月13日 上稿編輯: 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

觀塘工業區(含工業港)開發案危及大潭藻礁的爭議,戰場由環保署延燒到內政部,由於案件區位在海岸,內政部今(13)日展開「區域計畫委員會」、「海岸管理審議會」聯席審查的第一次初審,後續還將再審。

除了生態問題從環評一路戰到內政部,部分委員與列席民間團體一直追問:明知未來還要在外海擴建的兩個儲槽,難道未來環評一定會過?如果沒通過還會有經濟效益嗎?承諾不開發的部分是否能劃成保護區以免日後又再擴建?

搶救大潭藻礁行動聯盟會則在審議場地營建署外召開記者會,宣布在當地又發現了稀有物種,包括過去全台灣只有兩次發現紀錄的「光輝突顎蟹」,以及瀕危的綠蠵龜,強調大潭藻礁有保留的價值,且還需要逐步調查。

行政院選址桃園觀塘工業區作為第三天然氣接收站興建場址,並喊出2022年7月一定要開始供氣大潭電廠。由於衝擊當地藻礁生態,引發社會爭議,在10月初,多位民間專家學者環評委員拒絕出席的狀況下,環保署勉強湊齊10人出席,進而以七票通過通過環評程序。

接下來登場的,則有內政部「區域計畫委員會」與「海岸管理審議會」審查,內政部將兩委員會聯席審查,併案一起審查的案子包括了「桃園市觀塘工業區(含工業專用港)變更開發計畫暨細部計畫書(第2次變更)」,與「桃園觀塘工業 區工業專用港海岸利用管理說明書」、「桃園觀塘工業區海岸利用管理說明書(第一階段開發計畫_第三座液化天然氣接收站)」第一次變更等案。

環評會與區委會屬於平行審查,但過去海審會曾表態會等待環評結果,因此蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅提醒,環評的審查大有問題,海審會不應該因為環評通過就放行此案,還是需要回歸海岸保護的職責來審查。政府更應該面對保護區劃設的提案目前仍無結論的狀況,先完成保護區劃設再做海審會的審查。

搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政強調,大潭藻礁比起已經劃設為保護區的觀新藻礁更有生態價值。日前聯盟志工在大潭藻礁發現一隻非常特別的螃蟹,初步評估極可能是「光輝突顎蟹」,正由中研院生物多樣性中心鑑定中,如果的確是,這將是繼1922、1995年後,全台第3筆發現紀錄。且有網友提供在大潭發現綠蠵龜的影片,雖然還有待證實,但潘忠政認為,當地過去本來就常有海龜。

環團一再提醒,當地有眾多保育類動物,儲槽預定地就因為是小燕鷗棲地,而遭桃園野鳥學會反彈無法施工。雖然中油提出與鳥會現勘,並承諾要規劃在儲槽區北邊的白玉海岸營造小燕鷗的繁殖棲地,但環團反問,又怎麼能確定小燕鷗會願意換地點?執意要開發將有違野生動物保育法。

中油提出的報告中,對藻礁、柴山多杯孔珊瑚、裸胸鯙、紅肉ㄚ髻鮫、小燕鷗、沙丘、保安林等生態系提出調查分布情況。

中油表示,棧橋區內,包括南北側180公尺、既有填區圍堤往西起算0到300公尺水深超過5公尺的範圍內,都沒有發現柴山多杯孔珊瑚。

在藻礁調查上,中油的資料指出,而從生物個體密度與種類數來看,底棲生物豐富度是觀新藻礁好過G1、G2,且迴避替代修正方案已經退出G1、G2、G3,中油認為開發對藻礁的生態「影響輕微」。中油更指出,在工業港的部分,浚挖區、碼頭後線填方區的欲覆蓋區,礁體上有覆蓋薄沙、水體混濁能見度低,只有零星底棲生物,是貧瘠的底棲生態,生物多樣性更遠低於G1、G2、G3。







 名家論壇》陳敏鳳/民進黨最後的黃金救援時刻


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選戰剩下60多天,就要分出勝負,民進黨隨著中央執政近期諸多不利事件,導致一連串公布的民調都有下滑趨勢,民調準確與否,涉及執行者方法,不能一概而論,或許綠營選民在民調已成隱性選民,但目前綠營基層普遍士氣低落確是事實,如何讓隱性選民在投票日站出來,就是這60天最重要的救援任務。

一般災難發生,有所謂的72小時的黃金救援時刻,有人說,目前民進黨的選情也陷入需要急難救援的非常時期,不過也有人不會如此悲觀,認為目前綠營選民在選舉民調裡,只是不願表態,綠營基本盤的支持者仍在,2018年選舉結果仍是審慎的樂觀。

只是這種想法,需要深度檢視,首先,這些綠營支持者為何不願在民調裡表態支持綠營候選人?是否就代表自己對民進黨作為有所不滿,無法給予他們正大光明的榮耀大聲地說出,支持民進黨候選人,如果真是如此,民進黨中央執政者,難道不該探討為何過去是顯性選民的支持者,現在卻要變成隱匿者?若是從事改革,理應得到很多支持,綠色選民更該有光榮感才對。

難道改革會連綠營選民都得罪嗎?那到底是總統的改革方法及方向,無法呼應社會期待,還是綠營選民都是一些反改革的人?當蔡總統一直強調,改革會得罪人,才會民調低落,需要時間才能看到執政的改革努力及成果的說法,顯然說服不了綠營民眾,才導致各地選情吃緊。目前除了政績良好的新竹市、桃園市、基隆市外,很多都受到中央執政的拖累,中央政府真的不必好好檢討嗎?

其次,如果在民調裡,這些隱形選民不願表態,並不是一時的生氣,而是一種失望的警告,如果這60天得不到回應,那11月24日究竟是會氣消了,乖乖地回歸綠營,還是根本一氣之下,就不會去投票了?民進黨中央應該深思這個問題。

2014年,藍營基層非常不滿,但是在之前的選舉民調裡,根本查覺不到藍營選民的情緒,導致民調跟選舉結果有非常大的落差,2016年亦然,如今,綠營民眾示警如此明顯,民進黨中央不該積極正視嗎?

現在選民已經政黨色彩越發淡化,也不想對某個政黨「愚忠」,要他們的選票,最好給他們投票的喜悅,至少是可以停止失望,接受有改善未來的可能,否則若要他們像以前一樣含淚投票,顯然已經不是這個時代的作法了。

發生促轉會的東廠事件,對民進黨象徵的形象有那麼大的衝擊,外交部的種種紛擾,以及各種各樣的負面新聞,執政黨只是推給在野黨、推給中共、推給假新聞,但執政黨該正面表述的價值何在?該出來終結負面事件,提綱挈領地清理戰場的領導者何在?如果剩下的60天,仍放任亂像叢生,士氣低落,無視選民的示警,屆時吞下敗戰苦果,也是意料中的事。

●作者:陳敏鳳/資深媒體人

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場

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