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釋憲門檻放寬 人民可個案釋憲
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【記者黃啟明台北報導】立法院18日三讀修正通過將大法官審理案件法更名為憲法訴訟法，立委提案釋憲門檻從立委現有總額1/3，降為1/4，且人民可就個案聲請釋憲。
立法院去年通過前瞻基礎建設特別條例與特別預算案，第一期特別預算新台幣1071億元，國民黨立委認為審查與通過程序違憲，因此聯合親民黨立院黨團及無黨團結聯盟立委高金素梅等38位立委，連署聲請釋憲與急速處分。
大法官認為，立委高金素梅因未參與表決，不計入立委聲請釋憲的門檻，未達立委總額1/3人數，因此決議不受理。
立委釋憲門檻原規定，依立法委員現有總額1/3以上之聲請。三讀條文規定，立委現有總額1/4以上，就其行使職權，認法律位階、法規範牴觸憲法者，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決。舊制立委釋憲門檻是38人，新制降為29人。
另一重點是建立「裁判憲法審查」制度，大法官憲法審查範圍擴及於法院確定終局裁判，人民可針對「個案」終局裁判聲請釋憲。
三讀條文規定，人民就其依法定程序用盡審級救濟之案件，對於受不利確定終局裁判所適用之法規範或該裁判，認有牴觸憲法者，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決。
三讀條文規定，前項聲請，應於不利確定終局裁判送達後六個月之不變期間內為之。
三讀條文規定，憲法法庭認人民之聲請有理由者，應於判決主文宣告該確定終局裁判違憲，並廢棄之，發回管轄法院；如認該確定終局裁判所適用的法規範違憲，並為法規範違憲之宣告。
判決門檻降低部分，原規定，大法官現有總額2/3之出席，及出席人2/3同意，方得通過。但宣告命令牴觸憲法時，以出席人過半數同意行之。
三讀條文規定，判決除憲法訴訟法另有規定外，應經大法官現有總額2/3以上參與評議，大法官現有總額過半數同意。也就是過去判決門檻需10人，新制則降為8人。
三讀條文規定，聲請不合法或顯無理由者，憲法法庭應裁定不受理。條文也規定，不受理之裁定應附理由，並應記載參與裁定之大法官姓名及其同意與不同意之意見。2018/12/18
屏東強拆民宅 蔡緩頰：正義經濟需平衡
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【台灣醒報記者譚有勝台北報導】屏東市公勇路民宅因要配合「屏北鐵路高架化計畫」被政府強拆，引起社會批評政府「土地正義」打假球，為求經濟發展不擇手段。對此，總統蔡英文22日參訪台東時回應說，此事牽涉到土地正義，也有經濟發展的必要性，在這之間要取得平衡，她要求縣政府持續向民眾說明。屏東縣長潘孟安也指出，他們只是拆除「同意戶」而沒有強拆「未同意戶」，若要採用台鐵的既有便道，恐須拆除更多的房屋。
屏東縣政府為了實施「屏北鐵路高架化計畫」及屏東車站新建周邊道路拓寬，16日早上派員拆除公勇路徵收區的3間「同意戶」然而，屏東縣政府日前執行屏東市公勇路牴觸戶拆除作業時，不但在當天清晨5點開始相關前置作業，甚至在未告知就無預警拆除不同意戶的電表，執行手段形同威脅，引起民眾反彈。
屏東縣無黨籍議員蔣月惠到場抗議，與女警發生肢體衝突更一度引起全民關注。民眾批評，政府「轉型正義」打假球，強拆民宅發展經濟並不可取。
該事件也引起總統蔡英文高度關注。蔡英文22日參訪台東，她參觀完台東糖廠特別就此事接受媒體訪問時表示，屏東縣政府和屏東縣長潘孟安已經說明拆除案，她希望縣政府持續讓所有關心這些事情的朋友，了解一下整個事情發生背景。
蔡英文說，拆遷這件事在台灣受到高度矚目，因此事牽涉到土地正義，也有經濟發展的必要性，在這之間務求取得平衡。
潘孟安日前指出，他們只是拆除「同意戶」並未拆除「未同意戶」。他說，公勇路拓寬案自99年辦理都更時便歷經21次會議討論及專家學者把關，並在104年10月定案，106年8月公告拆除；之後縣府展開與住戶的溝通協調，在21戶牴觸戶中，有14戶同意配合搬遷，其中的11戶在先前就完成拆除，剩餘的3個同意戶在他們搬離後，並排定7月16日拆除。
至於當天凌晨5點集合相關前置作業，潘孟安解釋，者是為了維護交通以及施工安全的準備作業，防止斷水斷電發生危險等，實際拆除時間是上午8點半。
潘孟安補充說，目前鐵工局的施工便道，距離高架鐵路太近；若要拓寬公勇路，則需兩側均等拓寬，結果是必須拆除更多的房屋，影響更大，且有過彎導致交通安全的疑慮，因此經內政部都市計畫委員會與學者充分討論後，採最優道路線型、道路安全、順暢度的拓寬案。
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